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    中国农谷简介及核心区范围和功能定位

    作者:admin     发布于:2014-03-18 23:24     来源:本站整理
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    中国农谷以屈家岭管理区、京山县石龙镇、太子山林场为核心区,以虎爪山林场、大口林场为战略发展储备区,总面积710平方公里,人口11.3万人,耕地面积26万亩。
    中国农谷·荆门概况
    荆门市位于湖北省中部,是中国的地理中心,素有“荆楚门户”之称。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。中心城区面积超过50平方公里,人口50余万。文化底蕴深厚。荆门孕育了距今5000年历史的屈家岭文化,诞生了中华第一县—权县,出土了“改写中国思想史”第一书—郭店楚简,留下了世界文化遗产—明显陵,遗存了楚汉古墓群。基础设施完善。焦柳、长荆和荆沙铁路在城区交汇,二广和随岳高速南北过境,沪蓉高速横贯东西。产业特色鲜明。农业综合优势明显,是全国重要优质粮棉油生产加工基地,全市粮食、棉花、油料、水果、生猪、水产品产量均居全省前列。工业发展步入快车道,重点打造“千亿化工、千亿农产品加工”产业基地,形成了以化工、食品、建材、机电、轻纺、新能源等为主导的产业格局。投资环境优越。坚持以“行政审批事项最少、流程最短、成本最低、效率最高和服务零距离、沟通零障碍、审批零收费、反馈零投诉”为导向,率先打造“四最、四零”投资绿色通道。综合实力增强。近年来,抢抓机遇,加快发展,实现地区生产总值、规模工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政总收入快速增长,综合实力跃居全省市州第四位。
    城市名片:国家循环经济试点市、国家现代农业示范区、国家现代林业示范市、全国节水型社会建设示范市、全国农机化示范区、中国优秀旅游城市、国家园林城市。
     
    中国农谷内涵
    中国农谷是以“四化同步”为原则,以泛农发展为方向,以科技为支撑,以体制机制创新为动力的国家现代农业示范区。中国农谷是湖北省一元多层次发展战略的重要组成部分,是推动全省区域经济全面协调可持续发展的一项省级战略,荆门实施。她是引领荆门科学发展的一面旗帜,是助推荆门跨越崛起的强大引擎,是探索转变农业发展方式的一个重要平台,是荆门由农业大市向农业强市跨越的一个有力抓手。中国农谷也是荆门市的城市核心品牌。
    中国农谷与美国硅谷、武汉光谷既相似又不同。相同点在于,它们都有衔接紧密的产业链条,靠科技拉动,围绕核心产业形成系列社会化服务。不同点在于,中国农谷建设的内容更丰富、外延更广泛,具有“全产业、全地域、全体系”的鲜明特点。中国农谷“姓农不唯农”,它以农业产业为基础,以“泛农”发展为方向,通过市场化手段实现农业资源的优化配置和组合,拓展农业功能,拉长产业链条,实现农科、农文、农商、农史、农业旅游协调并进,一、二、三产业融合发展,形成以农为本、接“二”连“三”的产业格局。中国农谷建设坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调推进,实现荆门科学发展、跨越发展。
     
     
     
     
    中国农谷战略形成
    中国农谷战略是由省委书记李鸿忠亲自领导谋划推动形成的。
    2011年7月18日,省委书记李鸿忠对湖北日报刊发《沸腾的“农谷”》作出重要批示:“农谷”已初显成效,但要取得更大的农业种植、品牌、城镇化的成效,这需要用市场经济的思维、理念和商品文化、农业文化、历史文化、旅游文化等元素,加强总体策划,加强“推销彰显”,以收到更大的经济、文化成效。9月4日,李鸿忠亲临荆门调研并主持召开省委专题会议,研究大力支持中国农谷建设。
    2012年2月11日,省委省政府主要领导在荆门召开支持中国农谷建设现场办公会,出席荆门市三级干部大会,明确中国农谷建设为省级战略,由荆门实施。3月,省委省政府出台《关于支持荆门市加快创建中国农谷的意见》(鄂发[2012]5号),进一步明确了中国农谷建设的指导思想、目标任务、政策措施。6月,湖北省第十次党代会提出“推进和支持荆门中国农谷建设,高水平地创建国家现代农业示范区”。
     
     
     
     
     
     
     
     
    中国农谷建设基础优势
    荆门是农业大市,建设中国农谷的优势突出。农业资源禀赋优越。荆门属北亚热带湿润大陆季风气候,气候温和,雨量充沛,日照充足,无霜期长,四季分明。境内山地、丘陵和平原兼具,生物物种资源丰富,有汉江、漳河、长湖和府环河四大水系。农耕文化底蕴深厚。境内的屈家岭文化遗址距今已有5300-4600年历史,是世界上最早发现稻作遗存的地区,出土了“中国第一粒稻谷”化石,是我国农耕文化发源地。区位地理优势明显。荆门是全国的地理中心,得中独厚,辐射全国。在以荆门为圆心,1000公里为半径的国土面积上聚集着全国2/3以上的人口,这为经济的发展提供了巨大的潜在市场。三农发展水平全省领先。荆门是全国重要的优质稻、双低油菜、优质猪禽、优质水产生产基地,粮、棉、油总产分别居全省第4位、3位和3位;农民人均纯收入居全省第二位。全省三农发展综合考评,钟祥、沙洋、京山三县市名列前10名,三个县市均为全国粮食生产先进县市。农业产业化水平全省一流,全市有国家级重点龙头企业6家、中国名牌产品3 个、中国驰名商标6个。
     
     
     
     
     
     
     
    中国农谷战略定位
    空间布局  以屈家岭管理区、京山县石龙镇、太子山林场、虎爪山林场、大口林场为核心区(约1000平方公里),以荆门市全域为主体功能区。核心区建平台,各县市区建基地,全域规划,全域发展,并辐射带动江汉平原和全省现代农业发展。
    建设路径  坚持以农为本、泛农发展;坚持立足“农”字塑特色,跳出“农”字促统筹;坚持以开放、市场、改革、创新推动建设,致力于推进工业化、信息化、城镇化与农业现代化协调发展。
    发展方向  着力打造“四谷”,即产业之谷、绿色之谷、创新之谷、富民之谷。其中,产业之谷是基础,是中国农谷建设的硬支撑;未来的中国农谷,必须拥有发达的现代农业、先进的制造业、繁荣的现代服务业,形成完备的产业体系。绿色之谷是要求,是中国农谷建设的生命力所在;通过转变发展方式,促进绿色经济、循环经济、低碳经济发展。创新之谷是核心,是中国农谷建设的动力之源;实现未来我国最新型的农业生产和耕作模式在农谷,最先进的农业科技在农谷,最发达的农产品加工业在农谷,最前沿的“三农”发展思想理论在农谷。富民之谷是目的,是中国农谷建设的根本出发点和落脚点;未来的中国农谷,城乡居民收入水平高、文明程度高、人民幸福指数高。
    功能定位  建设“四区”。坚持优势优先,错位发展,努力建成全国有重要影响的农业科技示范区、农耕文化展示区、农业生态旅游区、农产品生产加工集聚区。
    核心价值  突出中国农谷特有的价值:“四化样板”、“三农特区”、“中国高度”、“世界知名”。 
     
    中国农谷建设的总体要求
    总体思路  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以泛农发展为方向,以生态文明为总要求,以改革开放创新为动力,以改善民生为出发点,推进“四化”同步发展,面向全国、面向世界,着力打造产业之谷、绿色之谷、创新之谷、富民之谷,将荆门建设成为全国一流、世界知名的“四化”同步先行区、现代农业示范区、农村综合改革试验区,将“中国农谷”建设成为独树一帜的城市品牌。早日建成中国农谷是荆门人民不懈奋斗的“中国梦”。
    发展目标  到2015年,中国农谷建设取得突破性进展,“四区”建设初具规模,在全国具有一定影响力。核心区现代农业产业特色彰显,综合实力进一步加强。主体功能区农民人均收入达1.28万元,年均增长13%,农业科技贡献率达62%,农业劳动生产率达2.7万元,农产品加工产值突破1000亿元,与农业总产值比达4:1以上,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平明显提升。到2020年,中国农谷实现跨越发展,核心区达到“湖北样板、全国一流、世界知名”的目标。主体功能区经济社会协调发展,城镇化、新农村建设加速推进,生态环境更加优美,人民生活富裕。
     
     
     
     
    中国农谷建设保障措施
    组织领导。中国农谷建设在湖北省委省政府领导下进行,省委财经办(农办)牵头,会同省直有关单位负责组织指导、综合协调、检查督办和定期评估等工作。荆门市成立了以市委书记任组长、市长任第一副组长的荆门市中国农谷建设工作领导小组,下设办公室;成立了中国农谷核心区建设前线指挥部,由一名市委常委任指挥长,负责协调中国农谷核心区建设各项工作;组建了市、区两级的综合协调、产业发展、项目建设等工作专班,负责抓好工作落实。省政府批准设立了屈家岭现代农业综合开发示范区(农谷)管理委员会,加强对核心区建设的组织领导。
    改革创新。赋予中国农谷建设先行先试权,加快重点领域和关键环节改革,创新多元化投入机制、科技支撑机制、土地利用机制、环境保护机制等,打造创新之谷。
    政策支持。2012年2月11日,省委省政府在荆门召开支持中国农谷建设现场办公会,研究确定了18条政策,支持荆门全域中国农谷建设;3月印发的《省委省政府关于支持荆门市加快创建中国农谷的意见》(鄂发[2012]5号),明确了支持中国农谷核心区建设的10条政策,在土地政策、财政投入、金融信贷上给予支持,在交通、水利、生态环保、市场体系、城镇建设等基础设施建设上给予支持,在产业发展上给予支持,在改善民生上特别是在农村教育事业上给予支持。
     
     
     
    中国农谷建设进展情况
     
    规划体系全面构建。加强顶层设计,编制了中国农谷战略理念规划、中国农谷总体发展战略规划、中国农谷核心区综合发展总体规划及各县市区特色发展规划等系列规划。
    基础设施先行推进。按照一级公路标准建设农谷大道,打通了核心区屈家岭至武荆高速公路快速通道;按照“自然、生态、田园、显山露谷”的理念打造农谷大道景观长廊。推进了汉东引水工程、石龙水库和梭墩水库扩容、城乡电网改造、风情小镇、污水处理厂、垃圾处理场等一批重大基础设施建设。
    人才洼地逐步形成。实施“龙泉英才计划”等引才计划,引进了袁隆平、傅廷栋、张启发、陈焕春等院士,力争3-5年内引进50名“两院”院士,建设中国农谷院士村。与美国加州大学戴维斯分院、中国农业大学、中国农科院、华中农业大学、湖北省农科院等国内外著名科研院所开展深度合作,整合资源建设中国农谷国际农科院。
    农谷品牌日益响亮。聘请中视金桥、美国科特勒集团等高端策划团队做好品牌管理、宣传和营销,启用了中国农谷LOGO(标志)和形象宣传广告语。开通了中国农谷网站和电视频道,建设了中国农谷展示馆,拍摄了《农谷之恋》电影,召开了中国农谷建设新闻发布会,举办了中国农谷油菜花旅游节等活动,中国农谷进入中国公共决策典型案例库。
    知名企业相继落户。隆平高科、联想控股、汇源集团、奈美集团等一批大企业、大财团先后落户中国农谷。隆平高科超级稻制种和超级稻超高产示范获得成功,并与我市合作共同打造中国农谷超级稻产业联盟;联想控股投资5亿元,应用标准化种植、机械化作业、有机栽培、节水灌溉、绿色控害等技术种植1万亩蓝莓、1万亩猕猴桃,打造高档水果产业园;北京汇源集团投资142亿元打造汇源生态产业园;广州奈美集团投资100亿元打造奈美“芳香小镇”和植物化妆品产业园;上海鼎优农业公司和武汉北斗集团投资16亿元建设中国农谷屈家岭现代农业综合示范基地;芦海生物质能源公司投资3.85亿元建设中国农谷芦海能源植物种植加工、研发基地;奥山集团投资30亿元打造奥山文化产业基地;湖北省联投集团投资3亿元建设以屈家岭遗址公园为重点的“农谷新城”;湖北省文促会投资10亿元在核心区建设湖北中华文化创作交流基地,等等。
    三大示范区特色彰显。坚持把中国农谷核心区、荆三角“四化”协调发展先行区和杨竹流域生态文明新农村示范区作为中国农谷建设主战场,彰显特色,率先发展。三大示范区总面积2300平方公里,占全市国土面积的五分之一。在核心区重点发展“一镇四业”,即农耕风情小镇、农业科技产业、文化和生态旅游产业、农产品加工业,打造现代农业科技示范区、农耕文化展示区、农业生态旅游区和农产品加工聚集区。在荆三角先行区打造“一核三区一带”,“一核”即现代农业科技核心示范区,“三区”即花卉苗木产业区、高效粮油产业区、特优果蔬产业区,“一带”即休闲观光旅游产业带。在杨竹新农村示范区重点建设东宝牌楼镇“2+6”新社区、钟祥石牌镇“1+5”彭墩集团,打造全市生态文明新农村示范区。
    机制创新活力增强。探索建立“核心区搭平台、各县市区建基地”模式。注册资本2亿元的湖北农谷实业股份有限公司在核心区挂牌营运,开展了资金融通、土地收储、项目合作等工作。中农高科产业发展基金落户屈家岭管理区。运用BT、BOT等多种模式,引导社会资本投入中国农谷建设。推进“三同步”试点,即土地整理与土地流转同步推进,迁村腾地与农民转移同步实施,项目建设与政策整合同步安排,加快土地流转和农民转移。
    政策汇聚效应彰显。积极争取国家科技部、农业部等部委在科技、项目、资金等方面政策支持,创建国家农业高新技术产业示范区。根据鄂发[2012]5号文件及省委[2012]2号会议纪要精神,主动汇报,策划项目,争取省对中国农谷建设的政策支持,每年争取中央和省直部门支持资金20多亿元。